NUEVA ORDENANZA DE CASAS EN EL CAMPO.-

Edicto 9080/2013, de procedencia AYUNTAMIENTO (Cártama), publicado en el Boletín nº 142 (Suplemento 1) del 26 de julio de 2013:

Cártama

Anuncio de aprobación definitiva ordenanza municipal

Don Jorge Gallardo Gandulla, Alcalde-Presidente del excelentísimo

Ayuntamiento de Cártama,

Hace saber: Que el Ayuntamiento Pleno, en sesión ordinaria celebrada

el pasado 21 de marzo de 2013, acordó aprobar inicialmente la

Ordenanza Municipal Reguladora de las Condiciones Mínimas de

Salubridad y Habitabilidad por la que se regulan las condiciones mínimas

que deben cumplir las edificaciones, construcciones e instalaciones

situadas en suelo no urbanizable para proceder a la declaración de

situación de fuera de ordenación o asimilado a fuera de ordenación.

En cumplimiento de la parte dispositiva del citado acuerdo plenario,

habiéndose publicado el anuncio de trámite de exposición pública en

el Boletín Oficial de la Provincia de Málaga número 86, de fecha 8 de

mayo de 2013, y en el tablón de edictos de la Corporación con esa

misma fecha, en cumplimiento de los artículos 56 del Real Decreto

Legislativo 781/86, de 18 de abril, y 49 de la Ley 7/85, de 2 de abril, y

habiendo transcurrido el plazo de 30 días hábiles sin que se hayan presentado

alegaciones ni reclamaciones en contra, se entiende definitivamente

aprobada dicha ordenanza, procediéndose a continuación a la

publicación de su texto íntegro, que no entrará en vigor hasta transcurrido

el plazo previsto en el artículo 70.2 de la Ley de Bases de Régimen

Local.

El contenido de la ordenanza es el que sigue.

“ORDENANZA MUNICIPAL REGULADORA DE LAS CONDICIONES MÍNIMAS

DE SALUBRIDAD Y HABITABILIDAD POR LA QUE SE REGULAN

LAS CONDICIONES MÍNIMAS QUE DEBEN CUMPLIR LAS EDIFICACIONES,

CONSTRUCCIONES E INSTALACIONES SITUADAS EN SUELO NO

URBANIZABLE PARA PROCEDER A LA DECLARACIÓN DE SITUACIÓN

DE FUERA DE ORDENACION O ASIMILADO A FUERA DE ORDENACIÓN

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

CAPÍTULO I. Edificaciones: Obras, instalaciones y construcciones.

Situación Jurídica. Declaración de situación legal de fuera de ordenación.

Declaración de situación legal de asimilado a fuera de ordenación.

Artículo 1. Objeto

Artículo 2. Ámbito de aplicación.

Artículo 3. Inicio del procedimiento.

Artículo 4. Tasas.

CAPÍTULO II. Condiciones mínimas de habitabilidad de las edificaciones

Artículo 5. Condiciones básicas.

Artículo 6. Condiciones de ubicación y accesibilidad de las edificaciones.

Artículo 7. Sobre el impacto generado por las edificaciones.

Artículo 8. Condiciones de seguridad.

Artículo 9. Condiciones mínimas de salubridad.

Artículo 10. Condiciones mínimas de habitabilidad y funcionalidad.

Artículo 11. Otras edificaciones existentes

DISPOSICIÓN FINAL. Entrada en vigor

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

En el BOJA de 30 enero de 2012, fue publicado el Decreto 2/2012

de 10 de enero por el que se regula el régimen de las edificaciones y

asentamientos existentes en suelo no urbanizable de la Comunidad

Autónoma de Andalucía, que viene a regular y clarificar el régimen

urbanístico aplicable a las edificaciones existentes en suelo no urbanizable,

estableciendo los requisitos esenciales para reconocer su situación

jurídica y su tratamiento por el planeamiento urbanístico.

En este sentido se desarrolla y complementa el Decreto 60/2010,

de 16 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Disciplina

Urbanística de la Comunidad Autónoma de Andalucía.

CON ESA FINALIDAD SE HA ELABORADO LA PRESENTE ORDENANZA

MUNICIPAL Y ASÍ PODER CONTAR CON UNA NORMATIVA INDEPENDIENTE

DEL PGOU ADAPTACIÓN PARCIAL A LA LOUA VIGENTE, QUE

REGULE EN EL MARCO QUE REPRESENTA EL MENCIONADO DECRETO

2/2012 Y REGLAMENTO DE DISCIPLINA URBANÍSTICA DE LA COMUNIDAD

AUTÓNOMA DE ANDALUCÍA:

PRIMERO. LA DOCUMENTACIÓN NECESARIA QUE DEBE ACOMPAÑAR

A LA SOLICITUDES PARA INICIAR EL TRAMITE DEL PROCEDIMIENTO

EN EL CITADO DECRETO 2/2012.

SEGUNDO. DEFINIR LAS CONDICIONES MÍNIMAS QUE DEBEN CUMPLIR

LAS EDIFICACIONES CONSTRUCCIONES E INSTALACIONES SITUADAS

EN SUELO NO URBANIZABLE PARA PROCEDER A LA DECLARACIÓN

DE SITUACIÓN DE FUERA DE ORDENACION O ASIMILADO A

FUERA DE ORDENACIÓN.

CAPÍTULO I

Edificaciones, construcciones e instalaciones declaradas en situación

de fuera de ordenación y asimilada a fuera de ordenación en

suelo no urbanizable

Artículo 1. Objeto

Se redacta la presente ordenanza municipal de conformidad con lo

previsto en el Decreto 2/2012, de 10 de enero, por el que se regula el

régimen de las edificaciones y asentamientos existentes en suelo no

urbanizable en la Comunidad Autónoma de Andalucía y lo previsto en

el artículo 53 del Reglamento de Disciplina Urbanística de la Comunidad

Autónoma de Andalucía.

Artículo 2. Ámbito de aplicación

La presente ordenanza será de aplicación a las edificaciones:

Obras, construcciones e instalaciones que susceptibles de soportar un

uso deban contar con licencia urbanística, localizadas en suelo clasificado

como No urbanizable en el término municipal de Cártama.

Artículo 3. Inicio del procedimiento

Los propietarios de los actos de uso del suelo, podrán solicitar del

Ayuntamiento de Cártama la adopción de una resolución administrativa

por la que se declare el régimen jurídico de dichas obras, instalaciones

y/o edificaciones, a fin de que pueda procederse a la inscripción

de las mismas en el Registro de la Propiedad.

Este procedimiento deberá tramitarse y resolverse conforme:

a) A las determinaciones establecidas en la legislación sobre régimen

local y la del procedimiento administrativo común,

b) A las especialidades procedimentales establecidas en la normativa

urbanística.

c) A las normas generales de procedimientos establecidas en el

artículo 9 del Decreto 2/2012.

La solicitud deberá ir acompañada de la documentación, suscrita

por técnico competente y visada por el colegio profesional correspondiente,

que acredite los siguientes aspectos:

a. Identificación del inmueble afectado, indicando el número de

finca registral si estuviera inscrita en el Registro de la Propiedad

y su localización geográfica mediante referencia catastral

o, en su defecto, mediante cartografía oficial georeferenciada.

b. Fecha de terminación de la edificación, acreditada mediante

cualquiera de los documentos de prueba que se relacionan en

el artículo 20.4.a) del Texto Refundido de la Ley del Suelo

aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio.

c. Aptitud de la edificación terminada para el uso a que se destina,

mediante certificación que acredite que reúne las condiciones

de seguridad, habitabilidad y salubridad.

d. Descripción de las obras necesarias e indispensables para

poder dotar a la edificación de los servicios básicos necesarios

para garantizar el mantenimiento del uso de forma autónoma y

sostenible o, en su caso, mediante el acceso a las redes , conforme

a lo dispuesto en el artículo 8 apartado 4 y 5 del decreto

2/2012.

e. Copia compulsada del título o documento de propiedad de la

parcela en la que se ubica la obra, instalación o edificación y,

en su caso, nota simple actualizada de su inscripción en el

Registro de la Propiedad correspondiente.

f. Un plano de situación sobre cartografía oficial a escala

1:5.000 o 1:2.000 en el que se grafíe la edificación a inscribir.

g. Plano de la parcela, acotado y superficiado a escala suficiente.

h. Plano de emplazamiento, a escala suficiente, de las obras acotadas

con respecto a los linderos de la parcela.

i. Planos acotados de las diferentes plantas con distribución y

sección genérica, de conformidad con la obra realmente ejecutada,

de cada una de las edificaciones, obras o instalaciones

existentes en la parcela haciendo referencia al uso diferenciado,

con expresión de las superficies útiles y construidas. escala

mínima 1:100.

j. Una fotografía de cada una de las fachadas de la obra, instalación

o edificación de las que pueda desprenderse el estado

constructivo de la misma, realizada a color y tamaño mínimo

10 x 15 centímetros.

k. Fotografías del estado del interior de la edificación.

l. La anterior documentación deberá presentarse en formato

papel y digital.

m. Documento acreditativo de haber abonado la correspondiente

tasa.

Artículo 4. Tasas

La tramitación del expediente para obtención de declaración del

régimen jurídico legal de fuera de ordenación y asimilada a fuera de

ordenación y de transcurso del plazo para la adopción de medidas de

restablecimiento de la legalidad urbanística, será objeto de exacción

de la correspondiente tasa, de conformidad con lo previsto en la ordenanza

reguladora.

CAPÍTULO II

Condiciones mínimas de habitabilidad de las edificaciones

Artículo 5. Condiciones básicas

Las edificaciones terminadas se consideran aptas para el uso al

que se destina, sin que tengan necesidad de actuación material posterior,

cuando reúnen las condiciones básicas siguientes:

A. Su ubicación no resulta incompatible con otros usos autorizados

y dispone de accesibilidad adecuada en condiciones de

seguridad.

B. Su implantación no genera impactos que supongan riesgos previsibles

para las personas o bienes.

C. Cuenta con las necesarias condiciones de seguridad estructural

y de utilización, conforme al uso al que se destina.

D. Reúne condiciones adecuadas de salubridad para que no se vea

afectada la salud de las personas en su utilización, ni se alteren

las condiciones medioambientales de su entorno.

E. Los espacios habitables resultan aptos para el uso al que se destinan

por reunir los requisitos mínimos de funcionalidad establecidos.

Artículo 6. Condiciones de ubicación y accesibilidad de las edificaciones

1. La edificación deberá estar ubicada de forma que se respeten las

distancias mínimas exigidas respecto de otros usos que resulten

incompatibles con la propia edificación, conforme a lo establecido en

la normativa de aplicación.

2. La edificación deberá disponer de acceso en condiciones de

seguridad, así como reunir los requisitos de accesibilidad que sean

requeridos por la normativa de aplicación en función del uso al que se

destina.

Artículo 7. Sobre el impacto generado por las edificaciones

Las edificaciones, incluyendo los usos y actividades que en ella se

desarrollen, no pueden ser generadoras en sí mismas de impactos que

pongan en peligro las condiciones de seguridad, ambientales o paisajísticas

de su entorno, en especial:

A. Afectar a las condiciones de estabilidad o erosión de los terrenos

colindantes, ni provocar peligro de incendio.

B. Provocar la contaminación de la tierra, el agua o el aire.

C. Originar daños físicos a terceros o de alcance general.

D. Alterar la contemplación del paisaje y de los elementos singulares

del patrimonio histórico.

E. Presentar un estado de acabados no acorde con el entorno.

Artículo 8. Condiciones de seguridad estructural y de utilización

1. La edificación deberá reunir las condiciones de resistencia y

estabilidad estructural exigidas por la normativa de aplicación conforme

al uso al que se destina, sin que se pueda encontrar afectada por

lesiones que pongan en peligro a sus ocupantes o a terceras personas,

o repercutan sobre los predios colindantes. En todo caso, deberá contar

con medidas que garanticen la seguridad de las personas, bienes o

enseres ante posibles riesgos por avenidas o escorrentías.

2. La edificación deberá cumplir con las exigencias básicas de

protección contra incendios conforme al uso al que se destina, disponiendo

de las medidas que eviten el riesgo de propagación interior

y exterior del incendio y los medios de evacuación que sean

precisos.

3. La utilización de la edificación no debe comportar riesgos físicos

para los usuarios, disponiendo de medidas que eviten el riesgo

de caída en huecos, terrazas y escaleras, así como otros riesgos previsibles.

4. Las instalaciones que disponga la edificación deberán reunir las

condiciones de uso y seguridad exigidas por la normativa de aplicación,

sin que su funcionamiento pueda implicar riesgo alguno para las

personas y usuarios.

Artículo 9. Condiciones mínimas de salubridad

1. La edificación deberá reunir las condiciones de estanqueidad y

aislamiento necesarias para evitar la presencia de agua y humedades

que puedan afectar a la salud de las personas, así como disponer de

medidas que favorezcan la ventilación y la eliminación de contaminantes

procedentes de la evacuación de gases, de forma que se garantice

la calidad del aire interior de la edificación.

2. La edificación deberá contar con un sistema de abastecimiento

de agua que posibilite las dotaciones mínimas exigibles en función del

uso al que se destina.

Cuando se trate de un sistema de abastecimiento autosuficiente,

realizado mediante pozos, aljibes, balsas u otros medios autorizados,

éstos deberán reunir las condiciones exigidas por la normativa de aplicación,

y estar ubicados de forma que no exista peligro para la contaminación

de las aguas. En todo caso deberá quedar garantizada la

potabilidad de las aguas para el consumo humano.

3. La edificación deberá contar con una red de evacuación de

aguas residuales que se encuentre en buen estado de funcionamiento y

conecte todos los aparatos que lo requieran, así como con un sistema

de depuración que cuente con las garantías técnicas necesarias para

evitar el peligro de contaminación del terreno y de las aguas subterráneas

o superficiales. No podrá realizarse mediante pozos ciegos,

debiendo los sistemas empleados estar debidamente homologados y

ajustarse a lo establecido en la normativa de aplicación.

Artículo 10. Condiciones mínimas de habitabilidad y funcionalidad

Si la edificación se destina al uso residencial deberá cumplir las

siguientes exigencias:

1. Las viviendas deberán contar con una superficie útil no inferior

a 24 m2

,eincluircomomínimounaestanciaquerealicelasfunciones

de estar y descanso, un equipo de cocina y un cuarto de aseo independiente.

2. Las piezas habitables no pueden estar situadas en planta sótano

y deberán estar independizadas de otros locales anexos de uso no

compatible.

3. Ninguno de los espacios habitables puede servir de paso obligado

a otros locales que no sean de uso exclusivo de los mismos.

4. Todas las piezas habitables deben disponer de iluminación natural

desde un espacio abierto exterior o patio de luces, excepto los cuartos

de aseo y las dependencias auxiliares. Los huecos de iluminación

deben tener una dimensión mínima superior a 1/10 de la superficie útil

de la pieza, con huecos practicables para ventilación de al menos 1/3

de la dimensión mínima. Los baños y aseos que no dispongan de huecos

de ventilación directa al exterior, deben disponer de un sistema de

ventilación forzada, con renovación continua de aire, o disponer de un

sistema de ventilación mecánica.

5. Los patios deben permitir la inscripción de, al menos, un círculo

de 3 m de diámetro cuando sirvan a estancias vivideras (sala de estar y

dormitorios) y de 2 m para el resto de dependencias.

6. La funcionalidad de las estancias debe posibilitar las inscripción

de al menos un cuadrado de 2,40 x 2,40 m en la sala de estar y de 1,80

x 1,80 m en las habitaciones destinadas al de descanso.

7. Las alturas libres entre pavimentos y techos acabados deberán

ser como mínimo de 2,50 m y de 2,20 m en vestíbulos, pasillos y cuartos

de aseo.

8. Toda vivienda deberá contar al menos con las siguientes instalaciones

en condiciones de uso y seguridad:

Red interior para suministro de agua a los aparatos sanitarios y

electrodomésticos.

Red interior para suministro de energía eléctrica a los puntos de

consumo, conectada a la red de suministro o mediante soluciones

alternativas de autoabastecimiento.

Red interior de desagüe de apartados sanitarios y, en su caso,

electrodomésticos, disponiendo todos ellos de dispositivos sifónicos.

9. Las viviendas deberán disponer de un equipo doméstico indispensable,

constituido por aparatos sanitarios para baño o ducha, lavabo

e inodoro, instalación de fregadero y espacios aptos para cocinar y

lavar.

Artículo 11. Otras edificaciones existentes. “Edificación rural de

recreo-familiar”

Se define este tipo de edificaciones como aquellas cuyas características

constructivas se asemejen a las edificaciones de uso residencial

que no cumpla alguna de las condiciones mínimas respecto a los

apartados de habitabilidad y funcionalidad, recogidas en el punto

anterior.

Por lo general edificaciones destinadas a uso descanso que no reúnen

condiciones para ser destinadas a uso residencial de forma permanente.

Las características propias de este tipo de edificación son:

Estar compuesta de un espacio único en el que se localice el

estar -cocina con una superficie inferior a 24 m2

, en la que se

pueda inscribir un círculo de 2,00 m de diámetro.

Deberá disponer de iluminación y ventilación suficiente que

permita una renovación de aire adecuada, al menos 1/6 de la

superficie útil de la pieza.

Deberá disponer de un aseo, el cual podrá localizarse en el interior

o como elemento anexo a la edificación, equipado de un sistema

de ventilación forzada, con renovación continua de aire, o

disponer de un sistema de ventilación directa.

La altura libre entre pavimentos y techos acabados deberá ser

como mínimo de 2,50 m en los cuarto de aseo esta podrá ser de

2,25 m.

Deberá contar al menos con las siguientes instalaciones en condiciones

de uso y seguridad:

- Red para suministro de agua a los aparatos sanitarios.

- Red para suministro de energía eléctrica a los puntos de consumo,

conectada a la red de suministro o mediante soluciones

alternativas de autoabastecimiento.

- Red de desagüe de aparatos sanitarios.

Disposición final

Entrada en vigor

La presente ordenanza entrará en vigor al día siguiente de su

publicación íntegra en el Boletín Oficial de la Provincia de Málaga y

haya transcurrido el plazo previsto en la Ley 7/1985, de 2 de abril,

reguladora de las Bases del Régimen Local (artículos 70.2 y 65.2)”.

Contra la aprobación definitiva de la ordenanza, se podrá interponer

recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia, dentro del plazo

de dos meses contados a partir del día siguiente al de su publicación,

sin perjuicio de que se ejercite, en su caso, cualquier otro que se estime

procedente, al amparo de los artículos 10, 25 y 46 de la Ley

29/98, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción ContenciosoAdministrativo.

En Cártama, a 24 de junio de 2013.

El Alcalde, firmado: Jorge Gallardo Gandulla.

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