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martes, 7 de enero de 2014

LOS PRESUPUESTOS SANITARIOS PER CAPITA POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS: ANDALUCÍA 980€, PAÍS VASCO 1.541,12€.-


Y EL CHARE DEL GUADALHORCE CONTINUARA CERRADO.


FUENTE. FEDERACIÓN DE ASOCIACIONES PARA LA DEFENSA DE LA SANIDAD PÚBLICA 

 

LOS PRESUPUESTOS SANITARIOS DE LAS CCAA PARA 2014

 

Los presupuestos sanitarios de las CCAA son un buen exponente del interés de las mismas por la Sanidad Pública y sirven para tener una previsión del funcionamiento de la misma, ya que se encuentra transferida a las CCAA y son estas quienes deciden el dinero que se dedica a la Sanidad y por lo tanto el funcionamiento de este servicio público.

 

Los últimos años han sido años de recortes sistemáticos en todos los servicios públicos y entre ellos en la Sanidad. Los recortes se vienen produciendo desde 2009, pero han alcanzado especial intensidad entre 2010 y 2013, de manera que entre estos años se redujo un 11,4% la media del presupuesto per capita anual que dedican las CCAA a la Sanidad Pública, lo que sumado a otros recortes en presupuestos sanitarios (Ministerio de Sanidad, etc) supuso que en 2013 se destinaran a la Sanidad 7.500 millones € menos que en 2010.

 

De todas maneras hay que ser conscientes de que estos recortes no se distribuyeron homogéneamente entre todas las CCAA (oscilaron entre el 1,3%  y el  23,3% menos per capita), y que el diferencial de gasto sanitario por habitante y año entre las CCAA supera los 500 € habitante/año, por lo que el impacto de los recortes es lógicamente muy superior en las CCAA que ya tenían presupuestos muy bajos que en aquellas otras que los tenían mas elevados.

 

Desde la Federación de Asociaciones para la Defensa de la Sanidad Pública (FADSP), como venimos haciendo todos los años, hemos analizado los presupuestos sanitarios de las CCAA y hemos calculado el presupuesto por habitante y año con los datos de población del INE a 1 de julio de 2013 (últimos publicados en diciembre de 2013).

 

De estos datos, tal y como se recoge en la tabla que se adjunta al final, puede observarse que la media de los presupuestos per capita anuales de las CCAA esta en 1.204,97 €, es decir 13,86 € mayor que el mismo dato para 2013.

 

Los presupuestos per capita tienen una gran variación, como viene siendo habitual, dependiendo de las CCAA y oscilan entre 980 para Andalucía y 1.541,72 para el País Vasco, con un diferencial de 561,72 € por habitante y año entre ambos. La ratio máximo/mínimo se sitúa en 1,57, algo menor que la de 2013 (1,60), pero superior a la de los años 2010,2011 y 2012.

 

Merece la pena señalar que los presentes datos deben de ser analizados con prudencia por los siguientes motivos:

 

1)
La población global del país ha disminuido (un 0,25% entre enero y julio de 2013), pero lo ha hecho de manera distinta según las CCAA: en 2 ha aumentado (Baleares 0,46% y Canarias 0,23%) en otras 2 prácticamente ha permanecido igual (Andalucía – 0,03% y Murcia + 0,07%) y en el resto ha disminuido. Esto hace que el efecto de disminución de población haya incrementado el presupuesto per capita por encima del incremento del presupuesto total, y lógicamente que una menor población suponga una menor presión asistencial (si bien hay que tener en cuenta que la disminución de la población se produce a costa de los inmigrantes que vuelven a sus países de origen y la emigración de la población autóctona, en ambos casos personas mayoritariamente jóvenes y sanas)
2)
Además se da la circunstancia de que las 6 CCAA donde ha descendido el presupuesto per capita (datos en negrita en la columna correspondiente a 2014) son las mas pobladas (reúnen el 59,62% de la población española), de manera que si el promedio de presupuesto per capita lo calculamos ponderando los datos de población, este se sitúa en1.053,43 €, y el presupuesto global (el conjunto de dinero que destinan las CCAA a la Sanidad) ha disminuido respecto a 2013 un 0,4% mientras que la media del gasto per capita de las CCAA  ha aumentado un 1,13%.
3)
El calculo total del presupuesto sanitario público incluye además el del Ministerio de Sanidad (- 0,4% en los presupuestos para 2014), los de algunas diputaciones provinciales y ayuntamientos. Con la nueva ley de régimen local estas últimas partidas  desaparecerán (915 millones € en 2011) de manera que el presupuesto sanitario público al final tendrá una disminución mas significativa.
4)
Algunos  de los aumentos presupuestarios  van dirigidos a pagar deudas (algunas ya han sido abonadas por el sistema de pago a proveedores establecido por el Gobierno) contraídas por el brutal descenso de los presupuestos sanitarios en los últimos años, claramente incompatibles con el mantenimiento de un servicio mínimo, por lo que estos incrementos tendrán escasas repercusiones sobre la asistencia sanitaria. Son los casos de Extremadura (-23,3% entre 2010-2013), Murcia (-22,6%), Castilla La Mancha (-16,8%) y Aragón (- 16,2%) que, de todas maneras,  no recuperan lo presupuestado en 2010.

 

 

 

En conclusión, se produce un ligero incremento en la media de  los presupuestos per capita de las CCAA (1,13%), que es un descenso del 0,4% si lo ponderamos por población, que en todo caso no alcanzan los de 2012 y se sitúan lejos de los de 2011, 2010 y 2009 (1.359,37 € en ese año)y además una parte del mismo va dirigido a pagar deudas, por lo que continua siendo notoriamente insuficiente. El aumento no se produce en todas (en 6 que suponen en 59,6% de la población, disminuye) incrementándose por lo tanto la desigualdad entre ellas, y volviendo a poner en evidencia la necesidad de una financiación finalista para la sanidad que evite  desigualdades tan importantes.

 

Una parte del aumento se debe a la disminución de la población. Las otras partidas independientes de las CCAA que conforman el gasto sanitario público ofrecen datos negativos: disminución del 0,4% en el presupuesto del Ministerio de Sanidad y desaparición de la Sanidad en los presupuestos de ayuntamiento y diputaciones con la reforma de la ley de régimen local, por lo que es previsible que se produzca una acusada disminución del gasto sanitario público total, lo que agravara la situación de un sector ya muy castigado por los recortes.

 

 

Federación de Asociaciones para la Defensa de la Sanidad Pública

6 de Enero de 2014

 

 

 

 

 

CCAA

2010

 

2011

 

2012

 

2013

 

2014

Andalucía    

1180,09

1.121,69

1174,43

999,19

980,00

Aragón

1419,37

1.364,49

1371,87

1189,35

1119,94

Asturias

1507,15

1.495,93

1530,90

1370,01

1383,12

Baleares

1066,37

1.003,32

1066,82

1027,30

1048,10

Canarias    

1295,36

1.135,75

1161,97

1186,77

1229,02

Cantabria  

1347,47

1.232,16

1230,44

1301,65

1333,30

Castilla y León  

1360,62

1.348,92

1353,00

1265,86

1267,28

Castilla la Mancha    

1346,52

1.283,08

1123,23

1119,75

1122,99

Cataluña    

1298,84

1.292.45

1128,24

1123,57

1091,57

Comunidad valenciana  

1122,79

1.078,95

1060,80

965,44

1079,08

Extremadura  

1509,72

1.390,56

1334,74

1158,70

1178,78

Galicia    

1333,39

1.266,13

1262,77

1229,08

1227,74

Madrid    

1108,14

1.103,16

1104,52

1094,24

1087,65

Murcia    

1334,25

1.346,9

1219,89

1032,92

1079,13

Navarra      

1543,12

1.528,59

1424,51

1418,97

1397,70

País Vasco      

1623,08

1.563,68

1557,78

1551,75

1541,72

La Rioja  

1443,94

1.347,11

1298,01

1214,42

1242,68

Media CCAA

1.343,95

1.288,58

1.210,95

1.191,11

1.204,97

Ratio

Máximo/

Mínimo

 

1,46

 

1,44

 

1,46

 

1,60

 

1,57


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